Прибалтийские губернии сохраняли определённую автономию и привилегии в рамках Российской империи. Например, местное дворянство обладало значительной частью власти, а балтийские немцы играли важную роль в административных структурах. Эти территории также имели свои особенности в правовом устройстве.