Милюков имел в виду, что III Дума изначально формировалась как послушный инструмент правительства, и оппозиция в ней не была предусмотрена. Это подтверждается составом Думы, в которой преобладали проправительственные фракции.
Парламентская оппозиция необходима для обеспечения баланса власти и учета различных точек зрения. Она позволяет критиковать действия правительства, предлагать альтернативные решения и защищать интересы различных слоев населения. Отсутствие оппозиции может привести к авторитаризму и принятию неэффективных решений.